ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

N 82/350 від 26.12.2000 

 Ліцензійні умови

провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння

1. Загальні положення

1.1. Ці Ліцензійні умови розроблені відповідно до Законів України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" і встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння (далі - дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння).

1.2. Ліцензійні умови є обов'язковими для суб'єктів господарювання всіх форм власності, які виготовляють вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгують виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

1.3. У межах діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння здійснюються такі види робіт:

а) виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння або таких, що містять у собі дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння (у тому числі при проведенні науково-дослідних робіт);

б) виготовлення ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;

в) виготовлення напівфабрикатів та елементів ювелірних та побутових виробів при здійсненні ремонту ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;

г) виготовлення монет, державних нагород, відзнак тощо з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;

ґ) виготовлення зубних протезів з дорогоцінних металів;

д) виготовлення інструменту та інших виробів технічного призначення із застосуванням природних і технічних алмазів;

е) оптова, роздрібна торгівля, комісійна торгівля, торгівля скупленими в населення та прийнятими під заставу ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;

є) оптова, роздрібна торгівля обробленим та необробленим дорогоцінним камінням;

ж) оптова, роздрібна торгівля промисловими виробами з дорогоцінних металів (дріт, пластини, фільєри тощо).

1.4. Ліцензуванню не підлягає господарська діяльність, пов'язана:

з виготовленням виробів, у процесі виробництва яких використовуються дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння (платино-родієві термопари, тиглі, алмазні олівці тощо);

з виготовленням виробів, у процесі виробництва яких дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння використовуються у складі обладнання, приладів електронної техніки, комплектувальних виробів тощо;

з виготовленням виробів, у процесі виробництва яких використовуються срібловмісні світлочутливі матеріали (крім кінокопіювальних підприємств та кіностудій).

1.5. Визначені в цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні:

виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - діяльність, пов'язана з випуском продукції з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, у тому числі при проведенні науково-дослідних робіт; діяльність, пов'язана з випуском продукції, що містить у собі дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння;

торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - будь-які операції, що здійснюються за договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на товари, і включають у себе оптову, роздрібну, комісійну торгівлю, торгівлю прийнятими під заставу та скупленими у населення ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

1.6. Органом, що видає ліцензії, є Міністерство фінансів України.

1.7. Видача, переоформлення та анулювання ліцензій, видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів здійснюються Управлінням контролю за обігом дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Міністерства фінансів України в порядку й терміни, що визначені Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

1.8. Ліцензія на виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгівлю виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння є документом, що дає право суб'єкту господарювання на здійснення конкретного виду або всіх видів робіт, передбачених п. 1.3, у разі дотримання ним ліцензійних умов здійснення цієї діяльності в межах території України.

2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

2.1. Загальноорганізаційні вимоги

2.1.1. Суб'єкт господарювання при здійсненні діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння повинен дотримуватися вимог:

а) Законів України:

"Про підприємництво",

"Про захист прав споживачів",

"Про підприємства в Україні",

"Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними",

"Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ;

б) постанов Кабінету Міністрів України:

     від 08.02.95 N 108    "Про   Порядок   заняття   торгівельною

     ( 108-95-п )          діяльністю   і   правила  торгівельного

                           обслуговування населення",

     від 07.05.98 N 653    "Про    порядок    продажу    суб'єктам

     ( 653-98-п )          підприємницької              діяльності

                           дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного

                           каміння,     дорогоцінного      каміння

                           органогенного       утворення        та

                           напівдорогоцінного      каміння       з

                           Державного  фонду дорогоцінних  металів

                           і дорогоцінного каміння",

     від 04.06.98 N 802    "Про   Правила  торгівлі  дорогоцінними

     ( 802-98-п )          металами  (крім банківських металів)  і

                           дорогоцінним   камінням,   дорогоцінним

                           камінням  органогенного  утворення   та

                           напівдорогоцінним камінням у сирому  та

                           обробленому вигляді і виробами  з  них,

                           що  належать  суб'єктам підприємницької

                           діяльності на праві власності",

     від 25.03.99 N 460    "Про   затвердження  Правил  роздрібної

     ( 460-99-п )          торгівлі  ювелірними та іншими виробами

                           з  дорогоцінних металів,  дорогоцінного

                           каміння,     дорогоцінного      каміння

                           органогенного       утворення        та

                           напівдорогоцінного каміння";

в) Державних стандартів України:

ДСТУ 3375-96 Вироби золотарські. Терміни та визначення, ДСТУ 3527-97 Вироби золотарські з коштовних

                           металів. Загальні технічні умови.

При цьому в кожному випадку враховується специфіка конкретного виду робіт згідно з переліком, зазначеним у п. 1.3 цих Ліцензійних умов;

г) інших чинних нормативних актів.

2.1.2. Суб'єкт господарювання повинен забезпечити відповідність матеріально-технічної бази вимогам нормативних документів щодо виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, охорони праці та охорони навколишнього середовища від забруднення.

2.2. Спеціальні вимоги до виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

2.2.1. Виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння здійснюється за умови наявності технічного та технологічного регламентів (далі - регламент), розроблених відповідно до законів та інших нормативних актів, що діють у сфері, пов'язаній з обігом дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, та затверджених наказом керівника суб'єкта господарської діяльності.

Регламент повинен містити вимоги до рівня технології, комплексу технологічного обладнання, умов ефективної та безпечної його експлуатації, якості вихідної продукції, комплексного і раціонального використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їхнього брухту та відходів і вимоги щодо техніки безпеки й охорони навколишнього середовища.

2.2.2. Суб'єкт господарювання повинен:

а) керуватися у своїй діяльності Інструкцією про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 6 квітня 1998 року N 84 (z0271-98), зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 28 квітня 1998 року за N 271/2711;

б) розробити та затвердити (наказом керівника суб'єкта господарської діяльності) схеми руху дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їхнього брухту та відходів на виробничих дільницях і місцях зберігання з урахуванням складу вихідної сировини, умов конкретного виробництва, особливостей технологічного процесу та вимог до кінцевої продукції;

в) розробити та затвердити (наказом керівника суб'єкта господарської діяльності) норми використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння при здійсненні робіт, передбачених п. 1.3 цих Ліцензійних умов;

г) забезпечити схоронність дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їхнього брухту та відходів при виготовленні, зберіганні, використанні та транспортуванні дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їхнього брухту та відходів;

ґ) розробити та затвердити (наказом керівника суб'єкта господарської діяльності) внутрішню інструкцію щодо порядку виконання конкретного виду робіт, зазначених у п. 1.3 цих Ліцензійних умов (далі - внутрішня інструкція);

д) забезпечити облік, збирання, зберігання брухту та відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, які утворюються в процесі виробництва.

2.2.3. Суб'єкт господарювання, що здійснює виготовлення ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та виготовлення напівфабрикатів і елементів ювелірних виробів при здійсненні ремонту ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:

а) дотримуватися вимог, передбачених пунктами 2.2.1, 2.2.2 цих Ліцензійних умов;

б) виготовляти ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів, які відповідають пробам, установленим в Україні.

Усі виготовлені ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів повинні мати відбиток державного пробірного клейма.

Не підлягають обов'язковому клеймуванню напівфабрикати і зливки з дорогоцінних металів; вироби з дорогоцінних металів, які мають історичну або археологічну цінність, а також ордени, медалі і монети; дрібна насічка (інкрустація) золотом і сріблом на зброї, предметах побуту, релігійного культу тощо; сухозлітка жовта і сухозлітка срібна; прилади, лабораторний посуд та інші вироби, що виготовляються з дорогоцінних металів і призначені для наукової, виробничої, медичної та іншої мети;

в) проставляти відбиток іменника на всіх виготовлених ювелірних та побутових виробах з дорогоцінних металів та щорічно реєструвати відбиток іменника в органах, які здійснюють державний пробірний контроль.

Використання іменника, не зареєстрованого в органах державного пробірного контролю, забороняється;

г) забезпечити якість ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння відповідно до вимог ДСТУ 3527-97 Вироби золотарські з коштовних матеріалів. Загальні технічні умови;

ґ) забезпечити кваліфікацію фахівців у сфері ювелірного виробництва відповідно до вимог навчальних програм Державної пробірної служби та Державного гемологічного центру України.

2.3. Спеціальні вимоги до торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

2.3.1. Суб'єкт господарювання, що здійснює торгівлю виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:

а) розробити та затвердити (наказом керівника суб'єкта господарської діяльності) внутрішню інструкцію щодо порядку виконання конкретного виду робіт, зазначених у п. 1.3 цих Ліцензійних умов (далі - внутрішня інструкція);

б) забезпечити торговельні приміщення спеціальним торговельно-технологічним обладнанням та торговельним інвентарем, що створюють необхідні умови для зберігання, підготовки до продажу, демонстрації та продажу ювелірних та побутових виробів;

в) забезпечити торговельні та складські приміщення системою охорони та протипожежної безпеки;

г) забезпечити кваліфікацію працівників торгівлі відповідно до вимог навчальних програм Державної пробірної служби та Державного гемологічного центру України;

ґ) розмістити в місцях торгівлі інформацію щодо діючих в Україні проб на дорогоцінні метали, витяги з нормативних документів про порядок проведення експертизи якості дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, витяги із статті 14 Закону України "Про захист прав споживачів", копію ліцензії на право торгівлі, внутрішню інструкцію та іншу необхідну інформацію.

2.3.2. Суб'єкт господарювання, що здійснює оптову, роздрібну, комісійну торгівлю ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:

а) дотримуватися вимог, передбачених п. 2.3.1 цих Ліцензійних умов;

б) постачати в торговельну мережу ювелірні вироби як вітчизняного, так і іноземного виробництва за наявності на них відбитків іменників виробників, відбитків державних пробірних клейм України та опломбованих товарних ярликів.

Окремі види ювелірних виробів з дорогоцінних металів, які відповідно до п. 23 статті 1 Закону України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" не підлягають клеймуванню державним пробірним клеймом, але призначаються для продажу, повинні мати документ органів державного пробірного контролю, що підтверджує належну якість виробу, а для дорогоцінного каміння - відповідний експертний висновок Державного гемологічного центру України.

Торгівля ювелірними виробами без відбитків державних пробірних клейм або документів, що підтверджують їхню якість, забороняється.

2.3.3. Суб'єкт господарювання, що здійснює торгівлю скупленими в населення ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:

а) дотримуватися вимог п. 2.3.1 цих Ліцензійних умов;

б) розташувати робочі місця оцінників таким чином, щоб забезпечити присутність здавача при здійсненні оцінки виробів (визначенні проби, зважуванні, вилученні штифтів тощо);

в) обладнати робочі місця оцінників ваговимірювальними засобами необхідної точності та меж вимірювання, приладами, інструментом тощо згідно з вимогами внутрішньої інструкції;

г) приймати (скуповувати) у населення ювелірні та побутові вироби незалежно від наявності на них відбитків іменників та відбитків державних пробірних клейм;

ґ) приймати (скуповувати) вироби в очищеному від жиру та бруду вигляді;

д) приймати (скуповувати) ювелірні та побутові вироби після пред'явлення документа, що посвідчує особу.

Забороняється приймати вироби безпосередньо у дітей та підлітків, які не досягли вісімнадцятирічного віку.

2.3.4. Суб'єкт господарювання, що здійснює торгівлю ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, прийнятими під заставу, повинен:

а) дотримуватися вимог п.2.3.1 цих Ліцензійних умов;

б) приймати під заставу ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння тільки за наявності документа, що посвідчує особу, яка передає предмет застави в забезпечення своїх грошових зобов'язань (далі - заставодатель);

в) розташувати робочі місця оцінників таким чином, щоб забезпечити присутність заставодателя при здійсненні оцінки виробів (визначенні проби, зважуванні, вилученні штифтів тощо);

г) обладнати робочі місця оцінників ваговимірювальними засобами необхідної точності та меж вимірювання, приладами, інструментом тощо згідно з вимогами внутрішньої інструкції.

Оцінку виробів здійснювати за вагою і пробою відповідно до затвердженого прейскуранта цін. Якщо відбиток викликає сумнів, то з дозволу заставодателя для визначення проби використовують хімічні реактиви. У разі відмови заставодателя від опробування вироби під заставу не приймають;

ґ) приймати під заставу вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння згідно з переліком:

ювелірні вироби з дорогоцінних металів зі вставками з дорогоцінного каміння та без вставок;

монети з дорогоцінних металів та таких, що містять у собі дорогоцінні метали: старі (дореволюційні та радянські), ювілейні, пам'ятні та іноземні монети;

медалі та жетони дореволюційного виготовлення, іноземні, а також радянські ювілейні та пам'ятні медалі з дорогоцінних металів і таких, що містять у собі дорогоцінні метали;

корпуси годинників з дорогоцінних металів вітчизняного та іноземного виробництва;

срібні оправи фарфорових та кришталевих виробів;

вироби із срібла (столові прибори, портсигари, шкатулки, підсвічники тощо);

предмети релігійного культу з дорогоцінних металів або таких, що містять у собі дорогоцінні метали;

елементи знімних протезів, зубні протези із золота, срібла, платини, що були у використанні, а також зубні диски;

інші вироби, які не заборонені для приймання під заставу чинним законодавством.

Начальник Управління ліцензування видів

господарської діяльності Департаменту реєстрації та ліцензування Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва О.В.Єфремов

Начальник Управління контролю за обігом

дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Департаменту зовнішніх економічних зв'язків Міністерства фінансів України